Cesare Moreno é maestro elementare. Come consulente del Ministero della Pubblica Istruzione ha varato a Napoli il Piano Provinciale di lotta alla dispersione Qualità della scuola e successo formativo (1994–96). Èstato tra i fondatori del Progetto Chance per il recupero dei dispersi della scuola media e suo coordinatore (1998–2009). Dal 1998 al 2001 ha fatto parte del gruppo di lavoro ministeriale Progetto SPORA che ha coordinato la sperimentazione nazionale di alcune decine di progetti di orientamento e recupero della dispersione. Nel 2001 è stato tra i fondatori dell’Associazione Maestri di Strada Onlus, di cui è presidente, promuovendo e realizzando progetti educativi, fra i quali il Progetto E–VAI (dal 2010) per la prevenzione della dispersione scolastica nella periferia orientale di Napoli.